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        根據(jù)《武漢市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》的規(guī)定，特向聯(lián)席會議報(bào)告2011年全市企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作情況。

        2011年，我市企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級減負(fù)辦指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)《湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》、《武漢市實(shí)施<中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法)辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)和《武漢市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》(以下簡稱《維權(quán)條例》)等法規(guī)以及國家減負(fù)辦有關(guān)精神，在市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會議各成員單位的共同努力下，全力推進(jìn)，積極開展治理“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，著力查處違法案件，大力服務(wù)企業(yè)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

        一、大力實(shí)施治庸計(jì)劃，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境

        去年4月初，市委、市政府在全市掀起旨在以治庸提能、治懶增效、治散聚力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)的治庸問責(zé)風(fēng)暴，實(shí)施“治庸計(jì)劃”半年多來，共問責(zé)機(jī)關(guān)干部760人，先后有13名局級干部、113名處級干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理，123人被司法機(jī)關(guān)立案查處。同時(shí)，通過精減行政審批事項(xiàng)和程序、優(yōu)化再造工業(yè)項(xiàng)目行政審批流程等，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。

        一是精簡行政審批事項(xiàng)和程序，提高行政審批效率。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的實(shí)施辦法》(武辦發(fā)[2011)10號)的要求，  對照上海、杭州、廣州、深圳、成都等標(biāo)桿城市，開展學(xué)“標(biāo)”、對“標(biāo)”和制“標(biāo)”，清理行政審批事項(xiàng)和優(yōu)化再造工業(yè)項(xiàng)目審批流程。頒布了第221號市人民政府令，對全市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行大幅精簡：保留339項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消106項(xiàng)，下放和委托215項(xiàng)，調(diào)整為日常監(jiān)管的135項(xiàng)。

        與全市原有的748項(xiàng)行政審批事項(xiàng)相比，總共減少了409項(xiàng)。

        339項(xiàng)保留事項(xiàng)的審批流程也得以進(jìn)一步優(yōu)化：涉及實(shí)施機(jī)關(guān)45個(gè)，與原來的55個(gè)相比，減少10個(gè)；每個(gè)審批事項(xiàng)的辦事流程都控制在5個(gè)以內(nèi)，其中辦事流程少于3個(gè)的超過89％；承諾時(shí)限平均提速超過50％。

        二是對工業(yè)項(xiàng)目行政審批流程優(yōu)化再造。經(jīng)過優(yōu)化再造的工業(yè)項(xiàng)目行政審批流程，將工業(yè)項(xiàng)目開工之前的繁雜審批流程整合為注冊、立項(xiàng)、供地、建設(shè)四個(gè)階段，分別由市工商局、市發(fā)改委、市國土規(guī)劃局、市城建委牽頭主辦，并將13個(gè)審批事項(xiàng)集成起來并聯(lián)審批。通過流程再造，工業(yè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)由原來的31個(gè)減少到14個(gè)，免征31項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，市級審批權(quán)限大幅向區(qū)下放。工業(yè)項(xiàng)目落地的純審批時(shí)限為15個(gè)工作日，加上法定的土地招拍掛和工程招投標(biāo)時(shí)間，最長時(shí)限為60個(gè)工作日，并減免9項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目落地審批收費(fèi)。

        三是推行項(xiàng)目督查代辦制度，實(shí)行全程服務(wù)，無償代辦。凡在武漢市范圍內(nèi)、符合代辦條件的投資項(xiàng)目，投資者都可以提出委托申請，委托市、區(qū)督查代辦中心代辦相關(guān)審批事項(xiàng)；中心接受投資者委托的代辦項(xiàng)目，除按法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由投資者交納的費(fèi)用外，一律實(shí)行免費(fèi)服務(wù)；  中心承接代辦項(xiàng)目后，明確專人即代辦(督查)員對代辦的事項(xiàng)實(shí)行全程服務(wù)；中心為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。截止到去年底，代辦中心已受理企業(yè)代辦申請58個(gè)，其中已開工項(xiàng)目24個(gè)，  已代辦完成行政審批環(huán)節(jié)41項(xiàng)，一些項(xiàng)目審批過程中急需解決的難題在代辦中解決。

        二、大力開展維權(quán)減負(fù)專項(xiàng)整治和檢查，營造企業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境

        武漢市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家減負(fù)專項(xiàng)治理工作部署，落實(shí)《湖北省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》(鄂減負(fù)[2010)1號)要求，重點(diǎn)開展了以下工作。

        一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治。明確了以邵為民副市長為總召集人的市企業(yè)維權(quán)減負(fù)聯(lián)席會議負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施全市企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)治理工作。各區(qū)(開發(fā)區(qū))也相應(yīng)成立了減負(fù)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于做好2011年企業(yè)維權(quán)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見》，對全市維權(quán)減負(fù)專項(xiàng)治理王作進(jìn)行部署督導(dǎo)。

        二是開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)。根據(jù)國家、省相關(guān)部門的部署，市物價(jià)部門全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，共清理出涉及29個(gè)部門的155項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。停止征收和減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)，據(jù)不完全估算，停止征收和減征項(xiàng)目將減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約7000萬元。

根據(jù)新形勢下企業(yè)維權(quán)減負(fù)出現(xiàn)的新情況和新問題，適時(shí)將企業(yè)維權(quán)減負(fù)向服務(wù)企業(yè)方向擴(kuò)展。堅(jiān)持五項(xiàng)制度，開展為企業(yè)“送溫暖、解難題、促發(fā)展”活動。

        一是堅(jiān)持完善企業(yè)便利直通車制度。市直各部門和各區(qū)開通了“企業(yè)便利直通車”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)通、電話通、信訪通。適時(shí)擴(kuò)大直通車服務(wù)企業(yè)，由首批市級55戶直通車企業(yè)擴(kuò)大為72家，全市16個(gè)區(qū)(開發(fā)區(qū)、化工區(qū))確定直通車服務(wù)企業(yè)1610家。同時(shí)，建立了民營直通車企業(yè)制度，確定50戶民營直通車企業(yè)，強(qiáng)化了民營企業(yè)服務(wù)機(jī)制。各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、市直各部門行政審批窗口都設(shè)立了企業(yè)直通車服務(wù)綠色通道，對直通車企業(yè)事務(wù)隨到隨辦。全年市、區(qū)直通車企業(yè)反映問題1552個(gè)，已經(jīng)解決或有明確意見1285個(gè)。

        二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系企業(yè)和對話會制度。市、區(qū)兩級政府及市直各部門都建立了對口聯(lián)系企業(yè)制度。健全完善市政府領(lǐng)導(dǎo)同志與大企業(yè)、大項(xiàng)目對口聯(lián)系制度，每位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系7戶大企業(yè)和1—2個(gè)大項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)，市領(lǐng)導(dǎo)已走訪65戶大企業(yè)和20項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。各區(qū)(開發(fā)區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目1660個(gè)，走訪調(diào)研為企業(yè)解決問題1768個(gè)。組織召開了多場市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)對話會，阮成發(fā)書記、唐良智市長、邵為民副市長等市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)進(jìn)行了面對面交流，全市召開領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)對話會、座談會、協(xié)調(diào)會231場，解決企業(yè)困難和問題1292個(gè)。

        三是建立健全服務(wù)企業(yè)督辦和績效考核制度。市政府督查室會同市經(jīng)信委對市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)對話會上企業(yè)反映的問題進(jìn)行了專題督辦，解決企業(yè)反映困難和問題50個(gè)，企業(yè)滿意率達(dá)到93．5％。市企業(yè)服務(wù)辦公室及時(shí)印發(fā)《武漢市服務(wù)企業(yè)工作績效考核實(shí)施辦法》，完成對全市各區(qū)及開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門服務(wù)企業(yè)工作績效考核，考核結(jié)果由市績效辦按比例匯總計(jì)入各部門(區(qū))績效目標(biāo)考核第三方評估成績。各區(qū)將服務(wù)企業(yè)工作納入績效目標(biāo)管理，對區(qū)里各單位工作情況進(jìn)行年終考評。

        四是服務(wù)企業(yè)的形式多種多樣。市工商局實(shí)施“0001工程”，實(shí)行注冊登記“零收費(fèi)”、注冊資本“零首付”、市場準(zhǔn)入“零門檻”、工業(yè)企業(yè)注冊登記“壹天辦結(jié)”。市規(guī)劃局深入開展國土規(guī)劃服務(wù)“進(jìn)基層、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的“三進(jìn)”主題活動，堅(jiān)持現(xiàn)場服務(wù)和聯(lián)席會議制度，為大項(xiàng)目和大企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。市地稅局全方位開展“五送四上門”服務(wù)，大力推行“先辦后審”新模式以及24小時(shí)自助辦稅服務(wù)。此外，全市圍繞企業(yè)用電保障、項(xiàng)目環(huán)評、工程建設(shè)等方面問題，開展了“電力服務(wù)園區(qū)行活動”、“環(huán)境影響評價(jià)園區(qū)行”、“工程建設(shè)服務(wù)園區(qū)行”、“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”等系列活動，主動上門，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題。

        市維權(quán)減負(fù)辦堅(jiān)持維權(quán)減負(fù)年度報(bào)告工作制度、聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員會議制度等，與維權(quán)減負(fù)聯(lián)席會議成員單位保持密切聯(lián)系，各成員單位之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，情況通報(bào)，相互支持配合，齊抓共管形成工作合力，營造全市維權(quán)減負(fù)工作大合唱，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

        一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。市監(jiān)察局從企業(yè)、群眾反映的問題中選取“十個(gè)突出問題”，進(jìn)行承諾整改，在全市2724個(gè)站所開展創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動，加強(qiáng)窗口單位、基層機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。同時(shí)，暢通投訴渠道，快速處理企業(yè)投訴。截至去年11月底，全市各級行政投訴中心共接待受理有效投訴4995件。對每件投訴，當(dāng)日擬辦，當(dāng)日報(bào)批，加強(qiáng)督促檢查，要求各承辦單位將辦理結(jié)果向投訴人反饋，提高了辦理投訴件的效率和質(zhì)量，受到了投訴人好評。

        二是加強(qiáng)企業(yè)治安環(huán)境建設(shè)。市公安局上門走訪企業(yè)71 34家次，解決企業(yè)反映的問題551個(gè)，破獲涉企刑事案件2004起，查處涉企治安案件9754起。強(qiáng)力整治突出治安問題，重拳整頓建筑工地治安秩序，建設(shè)工地警務(wù)室532個(gè)，派駐工地保衛(wèi)民警440名，組織開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動，依法查處“四黑四害”窩點(diǎn)227個(gè)，打掉團(tuán)伙35個(gè)。市法院、市司法局等單位積極穩(wěn)妥地化解涉及企業(yè)的合同糾紛、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地轉(zhuǎn)讓、改制重組、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的各類經(jīng)濟(jì)糾紛和涉企案件，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境。

        三是營造良好法律服務(wù)環(huán)境。市經(jīng)信委聯(lián)合市司法局連續(xù)開展了三屆“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”的大型法律咨詢活動，組織知名律師為100多名中小企業(yè)負(fù)責(zé)人對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動關(guān)系糾紛等6類問題咨詢釋疑，并組成企業(yè)疑難案件工作指導(dǎo)專班，開通民營企業(yè)法律服務(wù)綠色通道。

        四是大力支持企業(yè)發(fā)展。市發(fā)改委、市經(jīng)信委等單位推進(jìn)東風(fēng)本田24萬輛新能力擴(kuò)產(chǎn)、80萬噸乙烯項(xiàng)目及配套工程等35項(xiàng)在建項(xiàng)目，總投資2456億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資326億元；推進(jìn)神龍汽車三廠、格力電器工業(yè)園項(xiàng)目等38個(gè)重大新開工項(xiàng)目，總投資1073億元。市科技局組織企業(yè)申報(bào)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，全市獲2011年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金第一批立項(xiàng)項(xiàng)目107項(xiàng)，爭取國家支持資金達(dá)6280萬元。市文化局積極培育動漫企業(yè)和動漫品牌，扶持新興文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

        五是認(rèn)真處理企業(yè)投訴，抓好侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件的投訴和查處工作。對行政不作為、亂作為等影響投資發(fā)展環(huán)境的78件投訴進(jìn)行了直接調(diào)查，對存在的問題責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。市維權(quán)辦重點(diǎn)查處了某新城區(qū)城管局強(qiáng)拆金蘭發(fā)動機(jī)改擴(kuò)建廠房一案，兩次派員深入案發(fā)現(xiàn)場調(diào)查取證、了解事件經(jīng)過，結(jié)合當(dāng)前優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境實(shí)際，依據(jù)法律法規(guī)起草印發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)參《愿武漢政務(wù)環(huán)境的天更藍(lán)一些》，引起市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的高度重視，市維權(quán)辦經(jīng)多次與城管部門交流意見，依法依規(guī)，據(jù)理力爭，在優(yōu)化辦、監(jiān)察等部門的介入并敦促下使這一強(qiáng)拆事件初步得到妥善解決，企業(yè)比較滿意，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。

        盡管武漢市企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作取得了一定成效，各級領(lǐng)導(dǎo)和政府部門對我們的工作予以認(rèn)可和肯定。但客觀地講，企業(yè)和投資者對武漢市投資和生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境還不是很滿意，還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制尚不完善、法治政府和相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后等多方面原因，企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜，任重道遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：

        一是企業(yè)維權(quán)減負(fù)面臨新情況和新問題。庸懶散在行政機(jī)關(guān)還不同程度存在，行政不作為、慢作為頑癥很難治理；企業(yè)行政投訴逐年減少，但相當(dāng)數(shù)量企業(yè)對基層行政站所評價(jià)較差。

        二是“老三亂”逐步失去市場，但是企業(yè)負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)“自愿”化和表象合法化的問題；新“三亂”不得民心，部分社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)五花八門有償服務(wù)收費(fèi)兇猛。

        三是向企業(yè)攤派現(xiàn)象仍然存在。部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府機(jī)關(guān)沒有徹底脫鉤，收費(fèi)與行政權(quán)力捆綁在一起，一些部門利用權(quán)力違規(guī)收費(fèi)和攤派現(xiàn)象仍然存在。

        四是法治政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)，部分執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng)，突出表現(xiàn)為執(zhí)法時(shí)程序違法、執(zhí)法不公和濫用行政公權(quán)力、濫用行政強(qiáng)制措施，侵害了企業(yè)合法權(quán)益，損害了投資發(fā)展環(huán)境。

        此外，在企業(yè)維權(quán)方面，市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會議如何調(diào)動成員單位力量，多方面加大協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)侵權(quán)案件難度還較大，要解決的問題還很多。

        2012年是大事年，黨的十八大將在今年秋季召開。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)市第十二次黨代會精神的開局之年，是“工業(yè)倍增”計(jì)劃提速之年。要按照省委、省政府提出的打造“龍頭武漢”、“支點(diǎn)武漢”，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美的中心城市”的要求，圍繞建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的宏偉目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)《湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》和《武漢市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》(簡稱《兩部法規(guī)》)，以社會和企業(yè)反映強(qiáng)烈的投資發(fā)展環(huán)境問題為企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“治庸問責(zé)”，牢固樹立“發(fā)展第一、服務(wù)至上”的理念，推進(jìn)依法行政，打造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的投資發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

        按照常態(tài)化、法治化的要求，深入開展“治庸問責(zé)”，以下臺庸問責(zé)”為抓手，改善和優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展軟環(huán)境。鞏固“治庸問責(zé)”成果，提高行政審批效率，提高行政服務(wù)水平和質(zhì)量。嚴(yán)格按照《兩部法規(guī)》的要求，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利。加大各項(xiàng)惠企政策措施落實(shí)力度，認(rèn)真梳理中央和省實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、發(fā)展小微企業(yè)等規(guī)定實(shí)施的關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和稅費(fèi)減免政策，逐項(xiàng)制定實(shí)施措施。不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行為企業(yè)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。組織開展對惠企政策落實(shí)工作情況的專項(xiàng)檢查，掌握各項(xiàng)政策措施的實(shí)施效果及企業(yè)的意見和建議，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題或提出解決的措施建議。堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公示制度，要充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)站等形式，及時(shí)向社會公布企業(yè)減負(fù)維權(quán)的政策文件和政務(wù)信息，宣傳黨和政府的各項(xiàng)惠企業(yè)政策，公布涉企收費(fèi)減免目錄，公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做好監(jiān)督檢查工作。

         (二)加大治理涉企違規(guī)收費(fèi)的力度。

        加大清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)力度。對國家明文取消和停止征收的行政事業(yè)性項(xiàng)目一律不得繼續(xù)收費(fèi)。對已經(jīng)明確免收的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決停止征收，明確降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決降下來，不得變換名目向企業(yè)收取，也不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性項(xiàng)目變相繼續(xù)收費(fèi)。對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消。進(jìn)一步規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。根據(jù)要求對事業(yè)單位、中介組織和社會團(tuán)體等涉企服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行清理。嚴(yán)禁利用政府部門職權(quán)或者打著政府部門旗號，向企業(yè)強(qiáng)行提供服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。重點(diǎn)治理行政許可、行政審批前置性和強(qiáng)制準(zhǔn)入規(guī)定的中介收費(fèi)和具有壟斷性的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題。加大對涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查和查處力度，開展專項(xiàng)清理，重點(diǎn)對涉企收費(fèi)較多的建筑、交通、規(guī)劃、環(huán)保等部門收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決遏制違規(guī)涉企收費(fèi)行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

        進(jìn)一步深化落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)制度，圍繞企業(yè)存在的突出困難和問題，不斷創(chuàng)新工作載體，結(jié)合政府部門職能，聯(lián)系實(shí)際為企業(yè)“送服務(wù)、解難題、促發(fā)展”，組織和深入開展“中小、民營企業(yè)融資服務(wù)行業(yè)行”、“國土規(guī)劃服務(wù)園區(qū)行”、“電力保障服務(wù)園區(qū)行”、“環(huán)保服務(wù)園區(qū)行”和“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)行”等一系列服務(wù)企業(yè)的特色主題活動。積極探索新時(shí)期服務(wù)企業(yè)的新方式，把服務(wù)企業(yè)作為促進(jìn)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)治理工作的有力抓手。認(rèn)真研究新形勢下企業(yè)發(fā)展環(huán)境中出現(xiàn)的新情況、新問題，從著力于為企業(yè)服務(wù)和解決企業(yè)反映的突出問題入手，創(chuàng)新工作思路、服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)效能，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，開創(chuàng)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)治理工作的新局面。

        認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)[2010]33號)，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)公務(wù)員依法行政的意識和能力、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，  自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。學(xué)習(xí)貫徹今年實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》，牢固樹立程序違法也是違法的理念。加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理違法行為的手段和措施要適當(dāng)適度，盡力避免或者減少對企業(yè)權(quán)益的損害，避免執(zhí)法的隨意性。重點(diǎn)治理行政機(jī)關(guān)工作人員行政不作為亂作為和執(zhí)法不公。對因行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違法行政案件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。