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創(chuàng)新政策扶持發(fā)展 營造親商重商氛圍
2012-02-24 00:00:00
武漢市工商行政管理局
2011年以來,全市工商系統(tǒng)牢牢把握服務企業(yè)發(fā)展的工作重心,始終堅持創(chuàng)新惠企政策,改善政務環(huán)境,提高行政效能,減輕企業(yè)負擔,維護企業(yè)權(quán)益,直接為企業(yè)減負6,000余萬元,查獲經(jīng)濟違法案件的案值達1.97億元,進一步凈化了市場經(jīng)營環(huán)境,促進了全市企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。我們的做法是:
——加強組織領導,出臺惠企政策,以制度保障為企業(yè)維權(quán)減負。
我局成立領導小組,建立企業(yè)維權(quán)減負工作專班,整合商標、廣告、注冊、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法等工商行政管理和服務資源,積極構(gòu)建與公安、稅務、勞動保障等多個執(zhí)法部門的信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),不斷提升為企業(yè)維權(quán)減負的視野和層次。在廣泛走訪企業(yè)、認真調(diào)查研究的基礎上,我局出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化市場主體準入環(huán)境服務全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見》等多個文件,全面推行注冊登記“零收費”、注冊資本“零首付”、市場準入“零門檻”、工業(yè)企業(yè)注冊登記“壹天辦結(jié)”的優(yōu)質(zhì)服務舉措,在政策層面為廣大企業(yè)的快速發(fā)展打開了便利通道,全市新登記市場主體數(shù)量和投資信心顯著提升。截止2011年12月31日,全市共免費注冊各類市場主體53,738戶,同比增長57.73%,注冊資本總計人民幣達34.72億元;設立“零首付”企業(yè)203戶;為171戶工業(yè)企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照提供了“一天辦結(jié)”的即時服務。受到全國多家主流媒體的關(guān)注和企業(yè)群眾的廣泛好評。
——提高行政效能,創(chuàng)新工作舉措,以優(yōu)化服務為企業(yè)維權(quán)減負。
我局
簡化審批環(huán)節(jié)
。在法律規(guī)定實施登記注冊“一審一核”制度的基礎上,全面擴大“審核合一”、“一人辦結(jié)”審批范圍,壓縮審批時限。對材料齊全符合法定程序、法定形式的名稱預先核準登記、企業(yè)年檢,提速到1個工作日辦結(jié);個體工商戶登記,提速到2個工作日辦結(jié);企業(yè)設立、變更、注銷、股權(quán)出質(zhì)、補照、備案等登記,提速到5個工作日辦結(jié)。改進年檢方式。在東湖開發(fā)區(qū)先試行報備式年檢,企業(yè)網(wǎng)上申報合格,即可完成年檢。
拓展融資渠道
。積極推進小額貸款公司發(fā)展,探索實施非上市股份有限公司股權(quán)出質(zhì)、有限公司股權(quán)出資登記,引導重點企業(yè)、重點項目以股權(quán)質(zhì)押融資,股權(quán)出資,使“靜態(tài)”資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“動態(tài)”資金,幫助企業(yè)渡融資難關(guān)。2011年,全市已辦理股權(quán)出質(zhì)登記1,586戶,出質(zhì)金額171.5億元,融資金額285.86億元;積極開展銀企對接活動,市個私協(xié)會2011年共舉辦融資服務活動50場次,參加會員2,900人次,受益會員1,067人,融資貸款數(shù)額超過10億元。
開展大企業(yè)“直通車”服務。
建立對重點企業(yè)的“一對一”定向聯(lián)絡機制,開通綠色通道,實行預約、延時等服務,為外貿(mào)企業(yè)開展電子口岸服務257次,直通車大企業(yè)辦理的行政許可和服務事項限期辦結(jié)率、服務滿意率、跨部門共同辦理的特殊服務事項限期辦結(jié)率、服務綜合滿意率等“四率”達到100%。積極推進12315“直通車”進超市、進商場、進銀行,既保護了消費者合法權(quán)益,又幫助企業(yè)樹立了良好信譽。
——開展專項整治,凈化市場環(huán)境,以強化執(zhí)法為企業(yè)維權(quán)減負。
我局
開展企業(yè)大走訪
,以馳名商標企業(yè)、省市著名商標企業(yè)為重點對象,通過上門走訪,收集打假信息,了解打假需求,對相關(guān)假冒、仿冒侵權(quán)行為,迅速查處。加快推動實施商標戰(zhàn)略,引導企業(yè)正確注冊、使用、保護商標,印發(fā)《馳名商標創(chuàng)建指導意見》、《武漢市著名商標繼續(xù)認定辦法》等多個文件,積極推行“三書一卡”發(fā)放制度,有效增強企業(yè)的商標意識和法律意識。2011年以來,全市企業(yè)爭創(chuàng)名品、名牌的熱情進一步高漲,新增7件中國馳名商標,全市馳名商標總數(shù)比5年前增長兩倍;新增2件地理標志產(chǎn)品,新增數(shù)量翻了一番。
開展“打假”大執(zhí)法
,圍繞重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點商品,深入推進打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員69,537人次,清查市場主體261,757戶次,查處侵犯“鴻星爾克”標專用權(quán)案入選國家工商總局“雙打”十大典型案例,取得明顯的成效。
推進無證照經(jīng)營大整治
。我局積極履行牽頭單位職責,協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門,突出“中介”和“食品”等重點行業(yè),采取疏堵結(jié)合的方式,取締無照經(jīng)營3,531戶,規(guī)范辦理營業(yè)執(zhí)照11,409戶;在全市1,176個社區(qū)推行“一照式”管理,備案經(jīng)營點達7,724戶。
為企業(yè)維權(quán)減負是一項社會性、.綜合性、長期性的重要王作,全市工商系統(tǒng)將在市委、市政府的堅強領導下,著眼“四個加強”,以更加優(yōu)質(zhì)的服務、更加有效的監(jiān)管,全力地支持我市企業(yè)健康發(fā)展,為不斷推進武漢經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
一是加強對準入與退出市場的機制創(chuàng)新。
全面落實“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的服務方針,積極探索統(tǒng)一規(guī)范的登記制度,不斷創(chuàng)新服務方式方法,深入推進“0001”工程。建立健全限制高消耗、高污染、高排放企業(yè)準入與退出市場的政策體系,積極參與淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)增長工作。充分發(fā)揮年檢及信用分類監(jiān)管的作用,不斷強化對市場主體準入、退出等全程監(jiān)管。
二是加強對傳統(tǒng)與新興行業(yè)的政策扶持。
服務國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整,大力支持國有企業(yè)改制重組和轉(zhuǎn)型升級。圍繞“工業(yè)倍增計劃”,認真履行工業(yè)項目市場準入并聯(lián)審批主辦單位職責,爭取國家、省級重大工業(yè)項目落戶武漢。持續(xù)支持我市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,全面支持先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推廣網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為的監(jiān)管,促進網(wǎng)商經(jīng)濟發(fā)展。
三是加強對服務與維權(quán)信息的平臺建設。
聚合資源,強化武漢工商行政管理局網(wǎng)等站群服務功能,整合企業(yè)登記、消費維權(quán)、行政執(zhí)法等服務系統(tǒng)。優(yōu)化平臺,積極開展工商企業(yè)智慧服務社區(qū)研發(fā),提升工商企業(yè)檔案查詢點、企業(yè)及個體咨詢平臺服務效果。凸顯品牌,推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設,完善投訴受理、咨詢服務等綜合功能。
四是加強對實體與虛擬經(jīng)濟的監(jiān)管力度。
全面開展商品網(wǎng)絡交易及有關(guān)服務行為的監(jiān)管,不斷探索網(wǎng)上亮照經(jīng)營、網(wǎng)上市場巡查、網(wǎng)絡執(zhí)法等手段。持續(xù)開展“反商業(yè)欺詐、反商業(yè)賄賂、反不正當競爭”、“打擊假冒偽劣、打擊各類商業(yè)侵權(quán)行為”、“深入整治廣告市場秩序”等“三反兩打一治”的監(jiān)管執(zhí)法。積極開展查處限制競爭行為,扎實開展“紅盾護農(nóng)”等各項工作。
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