（2004年11月26日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，2005年1月19日 湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條為了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策并督促有關(guān)部門組織實(shí)施。
市人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政管理部門，對(duì)全市中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，提供服務(wù)。
市人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供服務(wù)。
區(qū)人民政府及其所屬負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政管理部門和其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，提供服務(wù)。
第三條市人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，結(jié)合本市實(shí)際，確定并公布本市中小企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，重點(diǎn)扶持與本市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)配套的中小企業(yè)。
第四條鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小企業(yè)。中小企業(yè)注冊(cè)資本可以分期注入，具體辦法由市人民政府制定。
鼓勵(lì)社會(huì)各類投資者以其資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素及知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資入股創(chuàng)辦中小企業(yè)。高新技術(shù)和其他無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)占注冊(cè)資本的比例，除國(guó)家已有規(guī)定外，由投資各方協(xié)商約定。
第五條凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，中小企業(yè)都可以進(jìn)入并依法經(jīng)營(yíng)，任何單位和個(gè)人不得加以限制，但污染環(huán)境、浪費(fèi)資源和不符合安全生產(chǎn)條件的除外。
第六條市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在用地、用水、用電、用氣等公共資源配置方面為中小企業(yè)發(fā)展提供平等的服務(wù)和支持。
第七條市人民政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金?；鸬脑O(shè)立和使用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向中小企業(yè)發(fā)展基金捐贈(zèng)，符合條件的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第八條市財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小企業(yè)科目，安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，補(bǔ)充中小企業(yè)發(fā)展基金和扶持中小企業(yè)發(fā)展等有關(guān)事項(xiàng)。
各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為中小企業(yè)發(fā)展提供財(cái)政支持。
第九條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采用多種形式為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，并在發(fā)放信用貸款方面給予支持。
第十條建立由政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)中小企業(yè)依法開(kāi)展多種形式的互助性融資擔(dān)保。
鼓勵(lì)社會(huì)法人資本、民間個(gè)人資本和其他社會(huì)資本投資設(shè)立商業(yè)性擔(dān)保公司和企業(yè)互助擔(dān)保公司。
符合規(guī)定條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第十一條市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，做好對(duì)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的防范、監(jiān)控和化解工作。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)代償機(jī)制，對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一定補(bǔ)償。
第十二條對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在貸款、貸款貼息等方面予以扶持。
第十三條中小企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的技術(shù)改造項(xiàng)目，可以按照國(guó)家規(guī)定享受國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等稅收優(yōu)惠。
第十四條鼓勵(lì)中小企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，整合資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展同行業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)，提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢、技術(shù)成果中試、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)中介等服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。
中小企業(yè)在科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)過(guò)程中，技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用，可以不受比例限制。中小企業(yè)運(yùn)用稅后利潤(rùn)進(jìn)行高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目投資，引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)技術(shù)成果，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向或者促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化要求的，可以依法享受稅收優(yōu)惠。
第十五條對(duì)下列中小企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，并提供指導(dǎo)和幫助：
（一）失業(yè)人員創(chuàng)立的中小企業(yè)；
（二）當(dāng)年吸納失業(yè)人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的中小企業(yè)；
（三）安置殘疾人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的中小企業(yè)；
（四）符合國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)；
（五）國(guó)家規(guī)定享受優(yōu)惠政策的其他中小企業(yè)。
第十六條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購(gòu)買商品或者服務(wù)。
政府采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息，為中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十七條市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌競(jìng)爭(zhēng)或者科技含量等方面具有發(fā)展前景的中小企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)在創(chuàng)立品牌、質(zhì)量管理等方面取得顯著成績(jī)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門設(shè)立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立開(kāi)放的信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展在政策、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等方面提供服務(wù)，聯(lián)系和引導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第十九條市人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)建立各類行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能，實(shí)行行業(yè)自律，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，為中小企業(yè)在經(jīng)貿(mào)洽談、解決貿(mào)易爭(zhēng)端、專業(yè)培訓(xùn)、建立與政府的溝通渠道等方面提供服務(wù)。
第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織和推進(jìn)本市中小企業(yè)信用制度、信用信息征集與評(píng)價(jià)體系建設(shè)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)行政管理、司法、金融等相關(guān)部門提供的企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用、資本信用、質(zhì)量信用和納稅信用等情況 , 建立企業(yè)信用檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、服務(wù)的社會(huì)化。
第二十一條鼓勵(lì)社會(huì)各方面的力量，建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息傳遞、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、企業(yè)診治、輔導(dǎo)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓和法律支持等方面的服務(wù)。
第二十二條市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障中小企業(yè)平等享受在稅收、資源使用、人才培養(yǎng)使用以及有關(guān)優(yōu)惠政策等方面的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得歧視中小企業(yè)，不得附加不平等的交易條件。
對(duì)歧視中小企業(yè)或者附加不平等交易條件的，中小企業(yè)有權(quán)要求取消歧視或者不平等的交易條件，并向負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政管理部門或者有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。
第二十三條中小企業(yè)依法取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地和營(yíng)業(yè)用房及其設(shè)施，除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得隨意征收、征用、拆除或者侵占。
第二十四條除法律、法規(guī)和按照國(guó)家規(guī)定管理權(quán)限設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)外，任何單位和個(gè)人不得向中小企業(yè)收取其他行政事業(yè)性費(fèi)用。
有關(guān)部門和單位在向中小企業(yè)收取行政事業(yè)性費(fèi)用時(shí)，必須出示物價(jià)部門發(fā)放的《收費(fèi)許可證》。不出示《收費(fèi)許可證》的，中小企業(yè)有權(quán)拒絕并向物價(jià)部門舉報(bào)。
第二十五條凡法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的企業(yè)年檢、年度復(fù)核、年度審驗(yàn)事項(xiàng)，中小企業(yè)有權(quán)拒絕。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)年檢、年度復(fù)核、年度審驗(yàn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為中小企業(yè)提供服務(wù)，方便中小企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十六條中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源、環(huán)保、質(zhì)量、財(cái)政、稅收、金融等方面的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)管理，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。
中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，恪守誠(chéng)實(shí)信用原則。
第二十七條行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，損害中小企業(yè)合法權(quán)益的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，依法予以賠償。
第二十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本辦法的有關(guān)規(guī)定，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則。
第二十九條本辦法自2005年5月1日起 施行
