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【豬年回顧】
2019年國內(nèi)國際十大經(jīng)濟新聞
2019年12月29日，由經(jīng)濟參考報主辦，全國13家新聞單位及特邀經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)合評選出2019年國內(nèi)十大經(jīng)濟新聞和國際十大經(jīng)濟新聞。這一由經(jīng)濟參考報主辦的評選活動至今已連續(xù)舉辦二十五屆。
此次評選出的國內(nèi)十大經(jīng)濟新聞是：1、新個稅法實施 減稅降費紅利深度釋放；2、重大區(qū)域規(guī)劃密集落地 為高質(zhì)量發(fā)展增添新動力；3、《中華人民共和國外商投資法》正式發(fā)布； 4、科創(chuàng)板鳴鑼開市 注冊制加速推進；5、自貿(mào)區(qū)擴容構(gòu)建高水平對外開放新格局；6、中共十九屆四中全會在京舉行 推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；7、5G商用服務(wù)啟動 打開發(fā)展新篇章；8、豬價上漲推高CPI 穩(wěn)產(chǎn)保供成效漸顯；9、中共中央國務(wù)院發(fā)文支持民營企業(yè)改革發(fā)展；10、“六穩(wěn)”工作扎實推進 中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好趨勢不變。
評選出的國際十大經(jīng)濟新聞是：1、國際機構(gòu)下調(diào)全球經(jīng)濟增長預(yù)期 多國央行紛紛降息刺激經(jīng)濟；2、波音737MAX因空難事故遭全球禁飛；3、法國開征數(shù)字稅 美國采取反制措施；4、亞投行成員突破100個 獲得更多國際支持； 5、中國經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好 成為推動世界經(jīng)濟增長重要引擎； 6、各國央行增持黃金儲備 多重利多因素推高金價；7、RCEP談判取得重大突破 ；8、中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣；9、上訴機構(gòu)“停擺” 世界貿(mào)易組織面臨危機；10、中美就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致。
參加此次評選的評委除經(jīng)濟參考報外，還包括（排名不分先后）人民日報、中央廣播電視總臺、中國日報、中國行業(yè)報協(xié)會、中國經(jīng)濟傳媒協(xié)會、中國青年報、參考消息、中國證券報、上海證券報、中華工商時報、新華網(wǎng)、澎湃新聞等新聞單位的相關(guān)負責(zé)人。
特邀經(jīng)濟學(xué)家為國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春和中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林。（經(jīng)濟參考報）
 
 
【高層意向】
進一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作
1月8日的國務(wù)院常務(wù)會上，李克強總理部署進一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，要求堅決有力一抓到底。會議指出，清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，是黨中央、國務(wù)院重要決策部署，關(guān)系市場經(jīng)濟秩序、營商環(huán)境優(yōu)化和市場預(yù)期，事關(guān)政府公信力。同時，拖欠賬款在相當(dāng)程度上也影響工資特別是農(nóng)民工工資發(fā)放，既要加大春節(jié)前的集中清欠力度，也要建立防止拖欠的長效機制。必須進一步壓實責(zé)任，一抓到底，確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清，存在分歧的也要通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決，決不允許增加新的拖欠。
會議確定，1、各地各有關(guān)部門要對剩余的無分歧欠款分類、逐項制定清償計劃，新發(fā)現(xiàn)的瞞報、漏報等欠款納入臺賬一并辦理，對欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦。省級政府對本地區(qū)清欠工作負總責(zé)，對無法完成清欠任務(wù)的市縣要統(tǒng)籌制定解決方案。大型國有企業(yè)要對下轄企業(yè)統(tǒng)籌采取措施，確保完成清欠任務(wù)。
2、落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立清欠與根治拖欠農(nóng)民工工資的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。以政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資為重點，清欠資金優(yōu)先清償拖欠的農(nóng)民工工資。今后各類項目建設(shè)都要留足用于支付農(nóng)民工工資的資金并按合同及時發(fā)放，尤其是各級政府和國有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。
3、強化約束懲戒。對零清償、進度慢的要通報和處罰。對瞞報漏報、惡意拖欠等要加大查處問責(zé)力度，情節(jié)惡劣的要公開曝光。對未完成清欠的地方，要對省級政府相關(guān)部門、市縣政府及其相關(guān)部門，在壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費、降低公務(wù)出行標準、嚴控津補貼等方面采取限制措施。
4、督促國有企業(yè)強化及時還款約束，防止霸王條款、打白條等行為，將應(yīng)付賬款控制和清欠納入內(nèi)部考核。未經(jīng)被拖欠單位同意，不得以商業(yè)匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款，變相延長拖欠時間。
5、出臺實施及時支付中小企業(yè)款項相關(guān)法規(guī)。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。各級政府要真正過緊日子，勤儉節(jié)約，量入為出。對政府投資項目，沒有明確資金來源的一律不得審批，查處無預(yù)算上項目、未批先建、由施工單位墊資建設(shè)等違規(guī)行為。（中國政府網(wǎng)）
 
多項舉措促進制造業(yè)穩(wěn)增長
國務(wù)院總理李克強1月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤；部署加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)上水平；通過《化妝品監(jiān)督管理條例（草案）》，更好保障質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
李克強強調(diào)，促進制造業(yè)穩(wěn)增長，要推進改革創(chuàng)新。大力改善營商環(huán)境，繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施。同時引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。
當(dāng)天會議決定，推動降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。實施差異化信貸政策，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款，股權(quán)投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。加大產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護。要大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進智能、綠色制造。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，推動重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、新動能成長，提高勞動生產(chǎn)率。
“促進制造業(yè)穩(wěn)增長，必須擴大開放。”李克強說，“要清醒看到，中國制造只有在國際市場上經(jīng)歷洗禮才能發(fā)展壯大。要鼓勵企業(yè)面向國際市場參與競爭、開展合作。”總理說，中國制造業(yè)已經(jīng)全面放開，有關(guān)部門要認真進行梳理，清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙。
當(dāng)天會議還決定，完善規(guī)劃、用地、用海、能耗等政策，推進制造業(yè)重大內(nèi)外資項目盡快落地投產(chǎn)。鼓勵支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引外資。完善促進汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施。（中國政府網(wǎng)）
 
 
【宏觀指向】
我國將全面實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算
1月5日國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆5日說，從2019年年度地區(qū)生產(chǎn)總值核算開始，我國將正式實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。
全國統(tǒng)計工作會議5日在北京舉行。寧吉喆在會上介紹，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算是統(tǒng)計改革的突破口和標志性成果。各地區(qū)、各單位要健全工作機制，完善核算方法，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值基本銜接。
自1985年我國建立生產(chǎn)總值核算制度以來，一直采取分級核算制度，即國家統(tǒng)計局核算國內(nèi)生產(chǎn)總值，各省區(qū)市統(tǒng)計局核算本地區(qū)生產(chǎn)總值。長期以來，國家統(tǒng)計局和各地區(qū)統(tǒng)計局不斷改進完善核算方法，國內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。但在實施過程中，分級核算制度的弊端逐漸暴露，突出表現(xiàn)在地區(qū)與全國數(shù)據(jù)不銜接，地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)長期高于國內(nèi)生產(chǎn)總值。
據(jù)了解，改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值將由各省區(qū)市統(tǒng)計局負責(zé)核算改革為國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和實施，各省區(qū)市統(tǒng)計局共同參與核算。改革后，各地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)將由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署公布或授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計局公布本地區(qū)數(shù)據(jù)。
此外，2020年國家統(tǒng)計局還部署多項重點任務(wù)。寧吉喆介紹，要開展第七次全國人口普查、國家脫貧攻堅普查；深度開發(fā)利用第四次全國經(jīng)濟普查成果；推進統(tǒng)計監(jiān)測與分析研究，強化月度、季度、年度宏觀指標和先行指標監(jiān)測，為國家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)；持續(xù)完善高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系，進一步完善“三新”統(tǒng)計監(jiān)測，建立健全農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測制度，扎實開展區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略監(jiān)測；認真開展2020年統(tǒng)計督察工作，嚴肅查處統(tǒng)計造假、弄虛作假等。（新華社）
 
積極的財政政策更加注重機構(gòu)調(diào)整
1月2日中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正2日在財政部召開財稅部門座談會。他強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，做好各項財稅工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
韓正指出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。過去一年，財稅部門全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極的財政政策執(zhí)行有力，財稅改革穩(wěn)步推進，各方面工作取得明顯成效。要站在國家發(fā)展大局的高度，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，突出工作重點，支持打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定作出新的貢獻。
韓正強調(diào)，積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把減稅降費政策落實落細，在執(zhí)行過程中深化完善，力求更好成效。堅持“以收定支”，從嚴從緊管好財政支出，加強預(yù)算績效管理，做到花錢要問效，有效多安排、低效多壓減、無效要問責(zé)。要保障好重點領(lǐng)域支出需求，加大對地方特別是困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，壓實地方責(zé)任，堅決兜牢“三保”底線。要完善相關(guān)工作機制，積極穩(wěn)妥防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。堅持市場化法治化原則，依法處置和化解金融風(fēng)險。按照“資金跟項目走”的原則，安排用好地方政府專項債券，盡快形成實物工作量。要做好機構(gòu)改革后續(xù)工作，鞏固擴大改革成效。抓好財稅干部隊伍建設(shè)，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢敹愯F軍。（新華社）
 
 
【政策措施】
央行宣布降準0.5個百分點
為支持實體經(jīng)濟發(fā)展，降低社會融資實際成本，中國人民銀行決定于2020年1月6日下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點（不含財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司）。
中國人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持靈活適度，不搞大水漫灌，兼顧內(nèi)外平衡，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，激發(fā)市場主體活力，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。
1、此次降準如何支持實體經(jīng)濟？
答：此次降準是全面降準，體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)，釋放長期資金約8000多億元，有效增加金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的穩(wěn)定資金來源，降低金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的資金成本，直接支持實體經(jīng)濟。此次降準保持流動性合理充裕，有利于實現(xiàn)貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，并且用市場化改革辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)，有利于激發(fā)市場主體活力，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
2、此次降準是否有利于緩解小微、民營企業(yè)融資難融資貴問題？
答：此次降準增加了金融機構(gòu)的資金來源，大銀行要下沉服務(wù)重心，中小銀行要更加聚焦主責(zé)主業(yè)，都要積極運用降準資金加大對小微、民營企業(yè)的支持力度。在此次全面降準中，僅在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城市商業(yè)銀行、服務(wù)縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社和村鎮(zhèn)銀行等中小銀行獲得長期資金1200多億元，有利于增強立足當(dāng)?shù)亍⒒貧w本源的中小銀行服務(wù)小微、民營企業(yè)的資金實力。同時，此次降準降低銀行資金成本每年約150億元，通過銀行傳導(dǎo)可降低社會融資實際成本，特別是降低小微、民營企業(yè)融資成本。
3、降準是否意味著穩(wěn)健貨幣政策取向發(fā)生改變？   
答：此次降準與春節(jié)前的現(xiàn)金投放形成對沖，銀行體系流動性總量仍將保持基本穩(wěn)定，保持靈活適度，并非大水漫灌，體現(xiàn)了科學(xué)穩(wěn)健把握貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有改變。（央視財經(jīng)）
 
宏觀政策要促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”
1月13日中央經(jīng)濟工作會議提出，財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。宏觀政策既要重視供給側(cè)，又要重視需求側(cè)；既要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，又要推動消費穩(wěn)定增長，助力消費升級，從“供”與“需”兩端協(xié)同發(fā)力。
制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。金融服務(wù)實體經(jīng)濟，重點在制造業(yè)，難點也在制造業(yè)。近年來，中國人民銀行、銀保監(jiān)會等部門出臺多項政策，引導(dǎo)金融業(yè)加大對制造業(yè)的支持力度。
去年，人民銀行強調(diào)，要提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實有扶有控差異化信貸政策。銀保監(jiān)會明確要求大型銀行要切實發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，夯實金融服務(wù)制造業(yè)“愿貸、敢貸、會貸”長效工作機制，引領(lǐng)金融機構(gòu)提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。
近日中央經(jīng)濟工作會議提出“提升制造業(yè)水平”“推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級”“打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群”等。銀保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，積極開發(fā)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。加大金融支持力度，為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；鼓勵保險資金通過市場化方式投資產(chǎn)業(yè)基金，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)的支持力度。（人民日報）
 
【專家見解】
宋立：為實體經(jīng)濟提供高質(zhì)量金融服務(wù)
國務(wù)院研究室國際司司長宋立在《人民日報》發(fā)文：金融是經(jīng)營信用、管理風(fēng)險的特殊行業(yè)，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度，金融治理是重要而特殊的經(jīng)濟治理。黨的十九屆四中全會《決定》指出：“加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險。”這明確了健全完善金融體系、提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力的重點和方向。應(yīng)加強黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化金融服務(wù)功能，找準金融服務(wù)重點，以服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)人民生活為本，大力健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，構(gòu)建銀行信貸、債券市場、股票市場、風(fēng)險投資等全方位、多層次金融服務(wù)支持體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、綠色發(fā)展等提供精準金融服務(wù)。
圍繞解決融資難融資貴問題，調(diào)整優(yōu)化金融機構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行。加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
圍繞服務(wù)金融體系高效安全運行，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)。金融基礎(chǔ)設(shè)施是金融市場穩(wěn)健高效運行的基礎(chǔ)性保障，是實施宏觀審慎管理和強化風(fēng)險防控的重要抓手。應(yīng)加強金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管標準、健全準入管理、優(yōu)化設(shè)施布局、健全治理結(jié)構(gòu)，推動形成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。（人民日報）
 
董希淼：提升民營企業(yè)融資獲得感
國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼近日在《經(jīng)濟日報》發(fā)文：《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》印發(fā)。民營企業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，融資是影響民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要問題。下一步，應(yīng)繼續(xù)從信貸支持、直接融資、增信體系等方面采取措施，進一步破解民營企業(yè)融資難題，為民營企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好的金融環(huán)境。
首先，銀行業(yè)要發(fā)揮主力軍作用，加大信貸支持力度。一方面，進一步優(yōu)化銀行機構(gòu)體系，大力發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行等中小銀行。應(yīng)采取更多措施，完善制度安排，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從體制機制上消除阻礙中小銀行發(fā)展的不利因素，推動中小銀行有能力、有意愿更好地服務(wù)民營企業(yè)；另一方面，在對接民營企業(yè)續(xù)貸需求的同時，應(yīng)從政策支持、服務(wù)模式、激勵機制等方面采取措施，有效破解“首貸難”。
其次，不斷提高直接融資在民營企業(yè)融資中的比重。長期以來，我國以間接融資為主導(dǎo)的金融體系對民營企業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟支持不足，一定程度上也使得宏觀杠桿率偏高。因此，應(yīng)下大力氣推動資本市場改革，進一步完善股票發(fā)行和再融資制度，提高民營企業(yè)IPO和再融資審核效率，充分釋放市場機制活力，不斷提高直接融資比例。應(yīng)立足民營企業(yè)實際情況和真實需求，協(xié)同發(fā)展多層次資本市場體系，支持符合條件的民營企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板以及區(qū)域性股權(quán)等上市掛牌，支持民營企業(yè)債券發(fā)行、擴大定向可轉(zhuǎn)債適用試點及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點，擴大民營企業(yè)股權(quán)融資和債權(quán)融資規(guī)模，進一步拓寬企業(yè)多元化融資渠道。
再次，要進一步優(yōu)化增信體系和風(fēng)險分擔(dān)、補償機制。建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共擔(dān)和損失分擔(dān)機制，如不斷完善政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保體系尤其是民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系，建立民營企業(yè)風(fēng)險補償基金，改變民營企業(yè)缺信息、缺征信、缺擔(dān)保等現(xiàn)狀，并逐步降低擔(dān)保費率。同時，充分發(fā)揮金融科技在民營企業(yè)融資中的作用，一方面彌補企業(yè)信用數(shù)據(jù)較少等不足，一方面提升金融服務(wù)質(zhì)效。例如，深化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，搭建供應(yīng)鏈金融區(qū)塊鏈平臺，將基于核心企業(yè)的銀行授信傳遞到鏈上企業(yè)；搭建貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺，縮短貸款審批流程，提升貿(mào)易融資效率。此外，應(yīng)構(gòu)建和完善針對民營企業(yè)的征信體系和失信懲戒機制，提升民營企業(yè)信用基礎(chǔ)水平，改善民營企業(yè)金融服務(wù)的信用環(huán)境。（經(jīng)濟日報）
 
 
 
【行業(yè)動向】
又一波降價藥品已“在路上”
1月3日國家組織藥品集中采購和使用聯(lián)合采購辦公室日前發(fā)布全國藥品集中采購文件，33個品種入選第二批國家藥品“集采”名單，涵蓋高血壓、糖尿病等重大慢性病用藥，以及抗腫瘤和罕見病用藥。
按照集中采購工作安排，2020年1月17日將開標產(chǎn)生擬中選結(jié)果，全國各地患者將于今年4月份用上第二批集中帶量采購中選藥品。有網(wǎng)友評論說，又一波降價藥品已“在路上”。
經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，名單納入了阿卡波糖、格列美脲等口服降糖藥物；奧美沙坦酯、坎地沙坦酯、吲達帕胺等高血壓用藥；治療罕見病——肺動脈高壓的藥物安立生坦片，還有抗癌藥替吉奧、阿比特龍等；以及阿奇霉素、甲硝唑、克林霉素、莫西沙星、頭孢拉定等多個抗生素品種。
值得注意的是，第二批國家藥品“集采”除了擴大品種，采購方案也更加成熟，并且在全國同步實施，顯示出藥品集中帶量采購制度已進入規(guī)范化、常態(tài)化運行。一些未納入醫(yī)保目錄的自費品種此次也加入“集采”。業(yè)內(nèi)人士指出，這意味著自費藥品也將感到集中帶量采購帶來的降價“壓力”。（新華社）
 
2019年新能源汽車產(chǎn)銷均超120萬輛
工業(yè)和信息化部部長苗圩1月13日表示，2019年我國新能源汽車產(chǎn)銷量均超過120萬輛，新能源汽車長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。
苗圩是在日前于北京舉行的中國電動汽車百人會論壇（2020）上作出上述表述的。苗圩表示，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了調(diào)整期，機遇與挑戰(zhàn)并存。2019年，受宏觀經(jīng)濟壓力較大、國五燃油車降價擠出效應(yīng)、相關(guān)支持政策退坡等多重因素疊加影響，我國新能源汽車產(chǎn)銷出現(xiàn)下滑，但全年產(chǎn)銷仍均超過120萬輛，保持全球領(lǐng)先地位。
苗圩表示，自2019年11月起新能源汽車產(chǎn)銷量已逐步恢復(fù)到補貼退坡前的平均水平，呈現(xiàn)出向好跡象。與此同時，新能源汽車產(chǎn)品品質(zhì)顯著提升，中高端車型市場份額不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，落后企業(yè)加速淘汰，優(yōu)勢企業(yè)加快“走出去”步伐。
苗圩表示，當(dāng)前，中國擁有最大的新能源汽車市場、最完整的產(chǎn)業(yè)配套體系、最完善的政策支持體系，成長起一批具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。長遠看，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已具備較好的規(guī)模效益優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境。未來，我們?nèi)詫猿职l(fā)展新能源汽車，鞏固和發(fā)展來之不易的良好勢頭。（經(jīng)濟日報）
 
 
【他山之石】
重慶欲躋身中國數(shù)字經(jīng)濟第一方陣
重慶市五屆人大三次會議上，重慶市長唐良智在政府工作報告亮出重慶2019年大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展答卷。位列中國六大老工業(yè)基地之一的重慶，近年來正實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，謀求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、新舊動能轉(zhuǎn)化，欲躋身全國數(shù)字經(jīng)濟第一方陣。
重慶市政府工作報告顯示，2019年，重慶獲批建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟增加值增長15%，建成數(shù)字化車間和智能工廠140個，兩江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，禮嘉智慧公園建成投用。2020年，重慶要壯大“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群，兩江云計算產(chǎn)業(yè)園服務(wù)器能力達到30萬臺，實施5G融合應(yīng)用行動計劃，新建5G基站3萬個。
立足全球重要的筆記本電腦生產(chǎn)基地基礎(chǔ)優(yōu)勢，重慶智能產(chǎn)業(yè)正加快向“芯屏器核網(wǎng)”“云聯(lián)數(shù)算用”全產(chǎn)業(yè)鏈升級。目前，落戶中國內(nèi)陸首個國家級開發(fā)開放新區(qū)——重慶兩江新區(qū)的紫光華智數(shù)字工廠項目、金康SERES兩江智能工廠等重點項目已投產(chǎn)放量，其中紫光華智數(shù)字工廠項目年產(chǎn)值以百億元計，金康SERES兩江智能工廠綜合自動化率超過95%。
在今年的重慶市人民政府工作報告(附件)中，重慶官方明確“到2022年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，躋身全國數(shù)字經(jīng)濟第一方陣前列”的目標。（中國新聞網(wǎng)）
天津持續(xù)推進減稅降費
近日從天津市稅務(wù)局獲悉，天津市持續(xù)大力推進減稅降費、優(yōu)化稅收營商環(huán)境。截至2019年11月，天津市2019年累計實現(xiàn)減稅降費399.6億元，其中當(dāng)年新出臺減稅降費政策減免277.5億元。
“2019年，我們享受了研發(fā)費加計扣除1億元，這為我們加大研發(fā)投入力度、向著高端智能生產(chǎn)邁進打下了良好基礎(chǔ)。”天津力神電池股份有限公司財務(wù)部負責(zé)人劉令魁說。
天津力神電池股份有限公司的“減負”體驗是天津稅收環(huán)境優(yōu)化的縮影。云賬戶(天津)共享經(jīng)濟信息咨詢有限公司一年來享受減稅降費“紅利”5720余萬元、中國汽車工業(yè)工程有限公司享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠超過2500萬元……天津稅務(wù)部門通過打出減稅降費“組合拳”，增強了企業(yè)的滿意度與獲得感，也為天津經(jīng)濟發(fā)展注入了“強心劑”。
近年來，隨著“天津八條”、民營經(jīng)濟“19條”等相繼出臺，天津市稅務(wù)部門著力優(yōu)化完善配套政策，為企業(yè)發(fā)展“護航”。推行增值稅等3類11項稅費的納稅申報“提醒糾錯”服務(wù)，調(diào)整11類156項事項“最多跑一次”清單，在全市部署自助辦稅設(shè)備780臺、為880余萬戶次納稅人提供自助服務(wù)。
此外，天津持續(xù)壓縮企業(yè)辦稅時間，打造良好的稅收營商環(huán)境。通過“企業(yè)開辦一窗通”平臺，天津?qū)⑵髽I(yè)開辦涉稅事項辦理時間壓縮至0.5個工作日內(nèi)，同時簡化申請資料，取消191項證明材料的報送，大幅節(jié)省納稅人的辦稅時間。（新華網(wǎng)）
 
 
 
【本埠要聞】
武漢科創(chuàng)板上市企業(yè)增至兩家
1月6日，位于光谷的武漢興圖新科電子股份有限公司在上交所成功發(fā)行上市，成為今年科創(chuàng)板首批掛牌企業(yè)，也是武漢第2家科創(chuàng)板上市公司、2020年全市首家上市企業(yè)。
興圖新科發(fā)行價格28.21元/股，募集資金總額為5.19億元，將用于基于云聯(lián)邦架構(gòu)的軍用視頻指揮平臺升級及產(chǎn)業(yè)化項目、研發(fā)中心建設(shè)項目及補充流動資金。
興圖新科當(dāng)天開盤58元，盤中最高漲至58.57元，最低52.68元，收盤價格52.73元。這意味著打中新股興圖新科并于首日賣出的投資者，最少可以獲得86.7%的收益。
公開信息顯示，該公司于2004年在光谷注冊成立，專注于視音頻領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，主要產(chǎn)品包括視頻指揮控制系統(tǒng)、視頻預(yù)警控制系統(tǒng)，重點應(yīng)用于多個特種行業(yè)。
登陸資本市場后，興圖新科將有更廣闊的發(fā)展空間。興圖新科有關(guān)負責(zé)人表示，未來3年，公司將在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用公司的核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)軍方客戶資源、研發(fā)團隊等優(yōu)勢，不斷鞏固、擴大軍隊市場占有率，進一步優(yōu)化、調(diào)整公司的總體營收結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公司長期健康的可持續(xù)發(fā)展。
去年上市光谷企業(yè)嘉必優(yōu)，是科創(chuàng)板上首家武漢企業(yè)。截至目前，光谷上市公司達45家。此外，光谷企業(yè)科前生物已通過上交所科創(chuàng)板上市審核，正等待證監(jiān)會IPO注冊結(jié)果；路德環(huán)境、傳神語聯(lián)科創(chuàng)板上市申請也已獲上交所受理。（長江日報）
武鋼又一座焦爐停用
6日，運行了16年的武鋼有限公司3號焦爐正式停用，此舉每年將減少燃煤70萬噸，助力武漢打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
3號焦爐是自2016年以來武鋼關(guān)停的第3座焦爐。3號焦爐于2003年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)焦炭55萬噸和焦爐煤氣，是鋼材生產(chǎn)的重要原料。焦爐停用涉及生產(chǎn)線調(diào)整、安全等問題。為確保萬無一失，經(jīng)過充分的前期準備工作，4日起，3號焦爐開始調(diào)整生產(chǎn)時間、溫度，至6日上午推出最后一爐焦炭，停用過程持續(xù)了兩天。
此次3號焦爐停用意味著武鋼焦化公司每年可減煤70萬噸，有效減少粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量。
據(jù)了解，近幾年，武鋼相繼關(guān)停了8#、7#焦爐、二煉鋼3座轉(zhuǎn)爐，以及煉鐵廠1號高爐。武鋼在推進“減量、綠色、精品、智能”發(fā)展方針、建設(shè)綠色城市鋼廠邁出了一個個堅實腳印。（長江日報）